Maximiliaan van Oostenrijk (keizer van het Heilig Roomse Rijk) had in 1488 de macht over de Nederlanden. Op 8 januari 1488 vaardigde hij de Ordonnantie op de Admiraliteit uit, waardoor voortaan alleen de vorst gewapend mocht optreden op zee. Maximiliaan I stelde ook een admiraal van de gehele Nederlanden aan: Filips van Kleef. Deze admiraal vernieuwde oorlogstechnieken op zee. De datum van de Ordonnantie, 8 januari, geldt als de officiƫle stichtingsdatum van de Nederlandse marine.